10月起 人民调节员调节将免费

你知道吗，好消息来啦!从今年的10月开始我们将有5种途径来解决医疗问题，更让人惊喜的是我们的人民调解员到时将免费，你想知道还有哪些有关《医疗纠纷预防和处理条例》的情况吗，快来了解吧!

中国网 9 月 7 日讯(记者 张艳玲)《医疗纠纷预防和处理条例》于今年 10 月 1 日起施行。

《条例》要求，医疗机构制定并实施医疗质量安全管理制度，建立健全医患沟通机制和投诉接待制度，设立医疗纠纷人民调解委员会。

同时明确，医患双方可通过双方自愿协商、申请人民调解、申请行政调解、向人民法院提起诉讼和法律、法规规定的其他途径解决医疗纠纷，人民调节员调节将免费。

清华大学法学院院长申卫星认为，《条例》以患者为中心，预防医疗风险;将医疗纠纷纳入社会治安综合治理体系;

发挥人民调解在医疗纠纷处理中的主渠道作用;医疗损害鉴定坚持同行评议原则;建立了医疗风险分担机制;强化医疗机构依法执业;统一医疗纠纷赔偿标准。

" 五种途径为医疗纠纷处理开拓更广泛、多元化渠道，进一步完善医疗纠纷处理法律体系。 " 申卫星说。

国家卫生健康委员会医政医管局副局长郭燕红介绍情况。中国网 孙宇 摄

医疗纠纷纳入社会治安综合治理体系

申卫星表示，《条例》明确将预防的理念纳入立法目的中，强调以患者为中心，恪守职业道德;制定医疗质量安全管理制度;加强医疗风险的识别、评估和防控，并且形成闭环反馈。

严格执行药品、医疗器械、消毒药剂、血液等的进货查验、保管等制度。

" 这对促使医院坚持以患者为中心，严格执行医疗质量和医疗安全相关规范和要求，最大限度地实现诊疗目标、保障患者安全，具有十分重要的作用。"

《条例》规定：" 县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防和处理工作的领导、协调，将其纳入社会治安综合治理体系，建立部门分工协作机制，督促部门依法履行职责。"

申卫星说，随着医疗纠纷愈演愈烈，医患矛盾日益成为社会的重要矛盾之一，医疗纠纷的预防和处理，也从过去简单的民事纠纷的问题，逐渐演变成事关社会治安的大问题.

因此需各部门协调配合,全面推进医疗纠纷综合治理。

同时，《条例》明确了公安部门依法出警的义务，规范了新闻媒体对于医疗纠纷信息的报道。

医疗纠纷处理发挥人民调解作用

申卫星说，近年来的医疗纠纷处理实践表明，人民调解是化解矛盾、定纷止争的一个有效途径，它以相对柔性的方式解决纠纷，缓解了医患对抗，有利于促进医患和谐。

同时，医疗纠纷人民调解具有快捷便利、不收取费用、公信力高以及专业性较强等优势，已逐渐成为医疗纠纷多元解决机制中的主渠道。

申卫星说，《条例》将这一实践经验上升为法律规范，通过具体制度进一步引导医患双方通过人民调解解决医疗纠纷。

清华大学法学院院长申卫星解读《条例》。

医疗损害鉴定坚持同行评议

《条例》规定，医疗损害鉴定坚持同行评议原则。申卫星说，鉴定意见属于科学证据，强调具有科学性和公正性两重属性，公正性可以通过制度设计来保障，专业的问题只能由同行专家进行评议。

《条例》明确规定，医疗损害鉴定应当由鉴定事项所涉专业的临床医学、法医学等专业人员进行。

同时，条例对咨询专家的选取也作出了规定：不论是人民调解还是行政调解，需要咨询专家时，可以从同一专家库中选取专家。医疗纠纷案件处理中涉及专门性问题的咨询，同样坚持了同行评议的原则。

国家卫生健康委员会医政医管局副局长郭燕红表示，医疗损害鉴定要坚持同行评议，才能体现它的科学性和专业性的特点。通过制度设计和程序设计，坚持同行评议，达到科学、专业、公平和公正的目的。

建立医疗风险分担机制

《条例》规定，" 国家建立完善医疗风险分担机制，发挥保险机制在医疗纠纷处理中的第三方赔付和医疗风险社会化分担的作用，鼓励医疗机构参加医疗责任险，鼓励患者参加医疗意外险。"

申卫星解释，医疗责任保险是转移风险的国际通行做法，如美国、日本便是主要通过行业协会与保险公司来解决医疗纠纷。

我国《侵权责任法》规定承担医疗损害责任及赔偿的主体是医疗机构，因此医疗责任保险投保的主体也应当是医疗机构。

医疗意外保险保障的则是患者本人，是患者自愿购买的一款保险，若在诊疗活动中发生保险范围的医疗意外情况，保险公司就按照相关条款向患者给付保险金。构建完整的风险分担机制，有助于医患纠纷的解决。

统一医疗纠纷赔偿标准

《条例》在知情同意告知、医疗风险防范应急预案和新技术准入管理以及病历资料封存、向卫生主管部门报告重大医疗纠纷等工作环节上，要求医疗机构依法开展工作。

《条例》规定：" 发生医疗纠纷，需要赔偿的，赔付金额依照法律的规定确定。"

申卫星说，1987 年的《医疗事故处理办法》仅规定给予患方一次性经济补偿，这也就是通常所说的 " 只补不赔 "。2002 年的《医疗事故处理办法》承认患者有获得赔偿的权利，并且明确规定了赔偿的项目和标准.

但与一般的人身损害赔偿相比，存在标准过低的问题。

" 本次条例修订，明确医疗损害赔偿的金额依照法律的规定的确定，实际上意味着医疗损害赔偿与一般人身损害赔偿适用相同的赔偿标准。" 申卫星说。

宣传、贯彻、培训、多措并举保《条例》落地

《条例》涉及面广，体现依法治国、用法治思维和法治方式解决医疗纠纷的总体的思路，对于依法处理医疗纠纷、妥善化解医患矛盾、维护医患双方的合法权益，以及通过长效机制的建设，构建和谐医患关系.

将发挥重要作用。

郭燕红表示，下一步，要采取多项措施，确保《条例》落地。 国家卫生健康委员会将做好《条例》宣贯工作。引导人民群众、患方能依法解决所涉及到的医疗纠纷，增加医患双方法律意识、依法维权。

同时做好培训工作，《条例》涉及各级各类医疗机构和所有卫生服务人员，要针对不同的对象，做好培训工作，让全行业都能全面、准确、深入理解、掌握和践行条例。

关口前移，从源头上防范医疗纠纷。针对医疗行业高技术、高风险、高情感的特点，在医疗服务中注重医疗质量安全、服务特别是人文关怀。

在防范医疗纠纷过程中，还要做好医疗纠纷发生后的规范及时处置，通过有效机制和渠道，引导医疗纠纷人民调解，顺畅化解。

各级卫生行政部门要制定具体实施方案，加强对条例实施情况指导、监督和检查，加强信息沟通，及时发现并解决新问题。